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▲針對年金改革,陳建仁召開記者會說明。(圖/翻攝自陳建仁臉書)

政治中心/綜合報導

蔡政府上任後力推年金改革,不過日前舉辦分區座談會時,頻頻遭到反年改團體抗議,導致政府無法透過會議與各界達成共識。而年金改革國是會議將於22日在總統府登場,對於能否順利進行,備受關注。身兼年金改革委員召集人的副總統陳建仁,接連兩日接受廣播專訪,將年改制度加以說明外,並在19日下午召開記者會,宣示改革的九大重點。

北、中、南、東年金改革分區座談會日前才剛結束,即將舉行的年金國是會議時間、地點一再變動,對此,陳建仁17日表示,為確保民眾安全,避免大型陳抗影響學測期間考場安寧及考生權益,並降低對商業區活動衝擊,經審慎考量,會議議程調整為22日全日舉行,地點則在總統府。

改革初步規劃

陳建仁連續兩日接受廣播專訪,他指出年金改革將採循序漸進、多元微調方式,絕對不會「一刀砍」,其中針對18%的改革將以兩年一期分為三階段,調降為9%、6%以及3%,六年後歸零;公教勞法定費率則分6年,從12%提升到18%,年資採計期間從現在的5年延長到15年,改革時間11年,所得替代率最終會從75%降為60%、起支年齡一律延到65歲,改革時間需要16年。

陳建仁強調,年金改革方案講求「不溯及既往」,不會追繳以往領的錢,除了18%兩年一降,最後歸零以外,黨職併公職也會一併處理;對於勞保的部分,政府會負最後給付責任,然後每年撥補新台幣200億元到勞保基金;未來勞保與公保的年資會併計,年金是分別領取,這樣的方式,鼓勵年輕人在不同職業別間有所流動。

年金改革九大重點

接著,陳建仁在19日下午兩點於總統府經國廳召開「總統府國家年金改革委員會國是會議會前記者會」,宣示年改的九大目標,並期盼透過這次改革,延長基金壽命,確保基金餘額至少一個世代不會用盡,預期公務人員退休基金將延長至133年,教育人員退休基金將可延長至132年,勞保基金則延至125年。此外也將透過定期滾動檢討,讓基金永續,「世世代代領得到、長長久久領到老」。

1、終結優惠存款制度,讓18%走入歷史

為達成改革目標,首先將「終結優惠存款制度,讓18%走入歷史」,將所節省的經費扣除地方自籌款後的餘額,全數撥補挹注退撫基金。而為保障早年年資較低或待遇偏低的退休公教人員老年生活,將訂定25000或32160元的「基本生活保障」;但若其月退休金額總額低於該「基本生活保障」,則維持原支領金額,不予調整。

若退休公教人員支領、兼領月退休金,總額若超出「基本生活保障」,優惠存款最晚分6年全數歸零,第一年調降至9%,並以2年1期、分成3階段,第3年調降為6%,第5年調降至3%,第7年終至歸0。若是支領一次退者,則另規劃方案族年調降優存利率。優存利率歸零或調降後的月退休金總額,將不低於「基本生活保障」,歸零或調降後的優惠存款本金將交還本人。

2、調降公教所得替代率,與國際接軌

優存利息歸零後,未來退休公教人員年金的平均所得替代率,將設定為「本俸2倍的60%」,約等於非主管人員「實質薪資」70.8%。而超過的部分將會先調降至「本俸2倍的75%」,再以每年1%的幅度逐步調降到預定目標,藉此拉近不同職業別的年金所得替代率差距、減輕各職業別社會保險與退休制度的財務負擔,逐步與國際接軌。

3、延長投保(提撥)薪資採計期間,縮減基金收支落差

調整退休金計算基準,平均投保(提撥)薪資採計期間,逐年延長1年,至最後或最佳15年(180個月)為止,藉此拉近公教人員給付與投保(提撥)薪資計算差距,降低臨退升遷的不公平。同時,也可避免勞工平時以多飽少、臨退以少保多的道德風險。

4、延後請領年齡,因應人口老化

因應人口老化以及壽命延長趨勢,除危險勞動或特殊職務者外,標準請領年齡均漸進調整,逐年延後至65歲。提前退休者,可領取「減額年金」;延後退休者,可領取「增額年金」。提前或延後年限最多5年,並依每年4%的比率,降低或增加年金給付額度。

5、提高費率上限,漸進調整費率

公教退撫基金之提撥率法定上限,提高為 18%。費率自方案實施後,將逐年提高 1%,並於費率達 15%時,檢討整併公教人員保險之可行性,訂定最適費率。如無更佳方案,則費率逐年再調高至18%為止。勞工保險費率之法定上限,亦提高為 18%。費率自107年起 每年調升 0.5%,於112年檢討是否與勞工退休金整併。如 無更佳方案,且經精算未來 20 年保險基金餘額不足以支應 保險給付,其後每年繼續調高 1%至上限 18%(117 年)。

為接軌國際趨勢,我國的年金總費率(勞工保險加勞工退休 金、公教人員保險加公務人員退休或教育人員退休制度費率) 應以不超過 20%為原則。

6、政府財源挹注,強化基金財務永續

在費率調高的同時,政府財源亦將挹注基金。在公教人員部分,調降退休所得和取消優惠存款所節省的經 費,在扣除屬於地方政府的自籌款後,其餘額將挹注退撫基金。在勞工部分,政府自107年起每年撥補200億元挹注基金,強化財務永續。

7、設計年金年資可攜帶制度,跨職域就業有保障

我國各職業別年金制度各自分立,受雇者若是跨職域轉換工作,其年金請領權益將嚴重受損,不利於個人職涯的規劃。

為了因應各職域之間人力流動的需求增加,各職業別保險與退休(撫)金制度應設計「保留年資」的規定,讓受僱者可以在屆齡退休之前,自由選擇轉任不同職域工作,到了法定起支年齡,以「合併計算年資、分別計算年金」的方式,請領其原有加新任職業別的退休金,不必為了請領月退休金而 於退休前再回任原職;或擔心領不到月退休金而不敢離開原 職場。

8、基金管理專業化、透銀行公會債務協商明化,提升投資效率

此次年金改革,退休人員團體普遍關心基金管理效率問題, 期待基金投資效率提升,以增加職業別年金之財務穩定,並藉此提高給付水準。未來基金管理的改革方向,將讓基金管理專業化、資訊透明化,並減少政治干預,增加利害關係人參與選擇權。

9、改革黨職併公職等不合理設計,讓制度回歸常軌

目前年金制度存在若干針對特殊對象的不合理設計,都必須要一併處理,如國民黨黨職併公職年資溢領的年金、政務官年資併計事務人員年資,藉此領取偏高的優惠存款利息、法官與檢察官支養老金與退休金加上退養金之後,所得替代率偏高問題、財政部所屬公營行庫享有13%的員工優惠存款等,都必須要藉此機會一併處理。

依各年金相關法借錢管道 桃園律規定已領取退休金(含優惠存款利息)者 ,其已領取部分不會要求繳回。但本次年金改革後,所有領取退休金者應一體適用改革後的新規定,以符合公平正義。

反年改團體將集結抗議

此外,面對即將登場的國是會議,監督年金改革行動聯盟則發出動員令,打著「向蔡英文政府抗議執政無能、年金亂改」等訴求,結合結合軍、警、消、公、教、勞等受僱者一同上凱道抗議。

聯盟召集人黃耀南表示,因應國是會議臨時改在總統府召開,且還有公益團體在凱道前舉辦餐會,聯盟只好在會議前夕舉行「動員」記者會。不過當天上午還是會有零星的抗議,至下午開始進行抗議活動,接著在晚間7點於景福門舉行抗議聲明記者會。

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美國媒體報導,強棒Mark Trumbo(川波)願意接受金鶯隊三年4000萬美元至5000萬美元的合約,現在就等待金鶯隊的回應。

Trumbo過幾天就要滿31歲,去年11月,金鶯隊曾提出四年5200萬美元至5500萬美元的合約,但Trumbo拒絕了。因為當時Trumbo自認在自由球員市場很搶手,除了金鶯隊之外,洛磯、遊騎兵、運動家、紅雀、水手等隊也都對Trumbo表達了高度的興趣。

但經過這段時間的等待,各隊都沒有提出讓Trumbo滿意的價碼,美媒分析,Trumbo去年轟出47支全壘打,是大聯盟的全壘打王,打擊率2成56、108打點,但Trumbo除了有長程火力,能轟出全壘打之外,守備及跑壘能力平平,因此整體來說,評價不是那麼高。

Trumbo先前向金鶯隊表達可以接受3年5000萬美元的合約,但稍後又主動提出降價,3年4000萬美元至5000萬美元也可以,現在就看金鶯隊怎麼評估了。

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新北秘境八煙聚落「水中央」管理員蔡文照近日向新北市府申請既成道路認定,拚春節前重新開放聚落道路,讓水中央復台南小額借款快速撥款活。(記者葉冠妤攝)

2017-01-2021:01

〔記者葉冠妤/新北報導〕新北秘境八煙聚落「水中央」,沉寂2個月後拚復活?去年11月因多數村民決議封村,謝絕遊客造訪打擾生活,讓不同意見的百年同宗親族決裂,「水中央」管理員蔡文照索性暫將池水放乾,如今農曆春節將至,蔡文照日前悄悄重放池水,並向新北市政府申請認定路權,拚春節前讓「水中央」再度開放,不過,他強調,在和村民達成共識前,「水中央」暫不收費。蔡文照說,水池若乾枯太久會生野草,所以1個多月前就已經放水,又因聚落入口處拉封鎖線進出不便,他同時也向市府申請認定既成道路,爭取重新開放道路,但他表示未和其他村民達成共識前,不想再製造紛擾,即便道路通了,「水中央」暫時不會收費。新北市養護工程處則表示,已依據金山區公所開立的空照圖,認定該道路為公眾使用通行20年以上的既成道路,依法不得任意封閉,並發文給金山分局,警方近期將排除封鎖線、警示牌等路障。

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